我的太祖圣武皇帝成吉思汗，接受上天伟大的使命，开创了统治华夏的兴国大业，从那时起，历史帝王一代一代地相传下来，继承前人开创的伟大事业。到了我的前任皇帝继承皇位以后，国家的政治法律制度逐渐完备，他执政三十五年来，统治着国内外广阔疆土，全都心悦诚服地服从他的统治，他高屋建瓴，统观全局，高瞻远瞩，对百姓仁慈厚爱，所有臣民对他都感恩戴德，因此得以延续开国皇帝创造的万代基业。
我的前任皇帝很早就担任了皇帝，他德高望重，功勋卓著，可惜的是上天吝啬，赋予他的生命年限太短，真让人惋惜。前任皇帝通过观察和选择，决定由我担任皇帝的后备人选，得到前任皇帝的格外照顾，我对此非常感激。
现在老皇帝已经去逝，老皇帝虽然去逝，离开了他深爱的大臣和民众，但是皇室和贵族的有识之士，各位王公大臣，就提议说祖宗的规定的教训和不可违背，国家的皇位不能空缺，为了实现老皇帝过去的重托，都众口一词地推举我担任皇帝，态度诚恳，意志坚定。
因此我不得不接受他们的请求，宣布继承皇位，按照惯例，可以大量释放国内所有的犯有轻罪的囚犯，这样也为了肯定先一届政府的良好政治，对过去制定的政策和法律制度，我们将严格遵照执行，不能稍有松懈，不能让过去的政策和法律成为无用的废纸。
除此之外，还要大力依靠各位王公贵族，朝廷中各位重要大臣和有识之士，齐心协力，坦诚相待，竭尽全力，共同治理。特别颁布这项通告，让全国各地所有的臣民知道和了解！
（以上摘自元朝传奇，特此标注。）
“对死人表示尊重，即便他罪恶昭彰，也要尽量淡化，往脸上抹金。”许汉青不屑地将北元的通告扔到一旁“这也算是一个通病吧！”
“死者为大，难道你还要再骂忽必烈一通才舒服吗？”陈复文笑着说道。
“不是骂他，是要对他的一生进行客观的评价，功就是功，过就是过。史书应该是严谨真实的，不应该成为愚弄民众、误导后代的工具。”许汉青说道。
“听说这个特穆耳有意进行一些变革，也算是一个有为的皇帝吧？”敌情司韩庆玉在旁插嘴道。
“愿望虽好，却难以实施。”许汉青微笑着摇了摇头“如果现在是和平时期，假以时日，虽然会有些混乱，却也能有些效果。但是北元现在的处境，呵呵，难哪！”
“变革必然引起蒙古皇亲、高官的不满，此时乃颜之乱未平，咱们又虎视眈眈，他要依靠蒙古人稳定统治，定然不敢也不会做出什么真正意义上的变革。只是说说而已。”陈复文点着头赞同道。
“他们说他们的，咱们干咱们的。”许汉青笑着说道：“北元已经是风中残烛，支撑不了多长的时间了，到时候瓜熟蒂落，也费不了咱们多大的力气。咱们还是抓紧时间，把长江以南彻底平定下来，只有不断增强自己的实力，才能把主动权牢牢握在手中。”
“这次镇国公搬到福州来，是不是已经准备不再领军出战，而要专心于政事上了。”陈复文开口问道“要是这样就太好了，我这个老头子实在是太累了，身体也已经不如当年，早想好好休息休息。”
许汉青点了点头，笑着说道：“陈先生，让您偷个懒倒是可以考虑，您要想甩手不干那可是不行，要借助您的时候还多着哪！”
“哦，我还真是上了你的贼船，非要把老骨头卖给你了。”陈复文假装无奈地叹息道。
“你们来看，这是我的初步设想，争取在十五年内实现。”许汉青郑重地把自己苦想出来的东西拿了出来。
陈复文、韩庆玉等心腹官员都围拢起来仔细研读起来。
一、大宋将实行君主立宪制，君主只是国家的象征。内阁、国会、法院将是新国家的最主要的三个职权部门，采取严格的分权与制衡形式。国会行使立法权，内阁行使行政权，法院行使司法权，三者之间互相制约，互相监督。
二、国家结构形式将采取联邦制体系。联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。各联邦国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
三、大宋联邦宪法的制定。
四、国会议员的组成办法。
五、由下至上或由上至下推行选举制。
沉默，难耐的沉默，各人都被许汉青提出的全新的国家组成形式所震惊。
“亚圣曾说过‘民为贵，社稷次之，君为轻’，我的想法就是希望民意真的能主宰这个国家，改变历朝历代由一个人决定国家政治走向，甚至兴衰的可能。我的计划还很粗陋，希望大家能真正领悟我的意思，献策献力，把这个国家带上一个长远的发展之路。”许汉青见众人都不说话，便首先开口说道“这上面有些东西说得很笼统，有什么不懂或不清楚的大家可以互相探讨研究。”
陈复文抬头用奇怪的目光瞅了一会儿，开口问道：“皇帝只作为一个国家的象征，这样是否妥当。”
“为什么不妥当？”许汉青反问道：“当你掌握了自己命运的时候还要把希望再寄托在不世出的明君身上吗？一言定人生死，金口玉言，一人可兴邦，一人也可败国，把国家民族的命运交在一个人身上，难道不是草菅人命吗？一句话，从人治改到法治上，一个国家才能长盛不衰。”
“镇国公，这何为宪法？”韩庆玉张嘴问道。
“宪法是一个国家的根本大法，规定该国的社会制度、国家制度、国家机构、公民的基本权利和义务等，在该国的法律中有最高的权威和最大的效力。”许汉青解释道“这制宪乃是根本，我希望能在三、五年内完成，这样以后的工作便有了依据。”
“那军队怎么办？由谁来统领，会不会成为祸乱之源。”
“军队是国家的军队，不是某个人谋取私利的工具，从现在开始就要培养他们对国家的忠诚，首先名字便要改，我想就改成大宋国防军好了。当初他们也是在保卫家园的口号下参军入伍的，再经过几年的教育，随着我慢慢淡出对军队的影响，应该不会出现什么大问题。当然，这可能还需要更周到细致的安排。”
“镇国公，选举制是不是最终要替代科举制？”
“镇国公，国会议员的资格有什么要求吗？”
“这些都是我要和大家商议后再决定的，而且这可能是个长期而艰巨的过程，你们都是跟随我和陈先生多年，说是心腹也不为过，我只希望你们能和我一起，努力地把这个重担挑起来，并且比较圆满地完成它。”许汉青用坚定的目光挨个望去。
明媚的阳光洒落下来，在阳光下播种希望，在阳光下收获成功。没什么过程是便捷的，没什么结果是必然的。但这一刻，在许汉青的心中却充满了成功的信心，国家的繁荣可以说是他在精神方面最大的追求，为了这个目标，他纵万死而不悔。