虽然她很支持王鹤亭分地放奴的想法，甚至起了自首的心，她甚至打算让这起活动从镇国公府夏家开始。
她愿意放了那些来路不正的、超出规制的奴隶；也愿意放弃那些多占的土地，也支持宽待百姓，甚至可以补缴二十年的地税充实国库……
但免税，不行。
免税五年，大臣的俸禄都发不来了。
兵部的武器、棉衣、药物、军饷……，更是得不到保证。
虽然军队的粮食供应将得到充分保障。
毕竟不交税，百姓余粮多，商家收到的粮食就多，商家手中有粮食，那自然是愿意把粮食运到边境，用粮食换盐引谋取暴利的。
可是养军队，从来不单单是只需要粮食啊！
夏妍觉得王鹤亭一把年纪了还如此天真，真是枉居高位。
祁峟更了解王鹤亭，知道他不是那样武断空想的人，遂皱着眉头问了句，“若免税五年，朝廷如何运营？”
王鹤亭果然留了一手，他道：“陛下已经占领了南越，南越商业繁盛，港口众多，陛下不仿效仿南越，对商业征税，对商品征税。”
夏妍本欲出口驳斥，但她想了一想，觉得此举精妙。
对商业征税、对商品征税，最成功的例子不就是对盐茶收税吗？
商户凭引换得茶盐，每卖出一批茶盐，就要向户部交税。
因为茶盐定向发行，每一批茶盐都能追查到具体位置，商家想逃税都难。
且因为盐茶利润高，逃税惩罚大，商户们很是自觉，根本没有逃税的歪心。
夏妍越想越觉得此举可行。
若是挑选出跟茶盐一样，产量少利润高，买卖又很公开透明的商品出来，对它们征税，那有了这笔钱，对农户免税五年，也就不成问题了。
她也知道大祁立国一百余年，这些年里，朝廷总是不余遗力地压榨农民，她知道农户辛苦，若是有机会，她愿意减轻农民的苦。
祁峟显然跟她想到了一处。
但祁峟跟她想法又不一样，祁峟的重点落在了南越上。
起先因为他对外国商品不感兴趣，也就没把南越这片土地放在心上，甚至想着用南越跟狄人谈生意，把北境等地和平赎买回来。
但现下……
他突然无师自通地意识到港口的重要性。
什么是港口，外国的商品在此处上岸，国内的商品自此处上船。甭管商家做什么生意，只要是做生意的，那都绕不开港口。
只要在商品上岸上船时统一核查、统一收税，那钱不就来了吗？
祁峟越想越觉得自己聪明。
可他再一细想，又觉得此举问题甚大。
那大家买卖的商品不一样，收税的比例又该如何确立呢？
商品囤积在码头，没有变卖成钱，收税难道要征收实物税吗？
实物有什么用，他对买卖真没兴趣。
祁峟眉头微拧。
他现下就感觉有好吃的吊在眼前，他很馋，想吃这口饭，却又吃不到嘴，只能眼巴巴看着。
烦。
心烦意乱。
祁峟暴躁地挼了下披散的头发，冲着王鹤亭问道：“爱卿可还有想法？”
“暂无。”
“成，你把帛书留下，孤在看看。”
“唯。”
小柚子从崔海河手中接过帛书，恭敬地递给祁峟，祁峟瞥了眼字迹端正的帛书，双手拎了起来，他懒懒地看了一眼，心里只觉烦躁更甚。
他明明有一堆的事情想做，眼下却连最小的一桩事都做不好。
他也不算毫无大臣，也不算毫无军队，更谈不上毫无民心。
可他想做什么事，就必须全方面考虑周到。
在他下发决策前，他必须预测可能发生的后果。
祁峟想着，世间的事情若单纯只分是非对错就好了，那他做决策的时候，就像是做单选题。
随便蒙一个，就有百分之五十的几率蒙到一个完全正确的答案。
可是世事从来不是单选题，他面临的选择从来不止两个，他收获的答案既不会绝对正确也不会绝对错误。
祁峟莫名松了口气。
世事复杂些也好，那他就算乱选，也不会错得离谱。
他有任意做决策的实力，也有随意做选择的理由。
哪怕他真的亡了国，后人骂他的时候，也会换个角度为他开脱。
祁峟心里放松了些。
他闲闲地睨了眼诸位大臣，声音从容，“关于免除农税，征收商税一事，众爱卿可有什么看法？”
众臣交换了眼色，俱是沉默。
夏妍是第一个站出来的，她微微弯腰，声音清冷且坚定，“臣以为此举可行。”
“但需要事先商议清楚。”
祁峟对夏妍的勇敢满意，他赞许地点头，“爱卿所言有理。”
夏妍自称臣，不要‘太后’的体面和束缚，那祁峟自然愿意与她君臣相称。
祁峟环视四周，无惧众臣眼中的斥责，继续道：“众卿若有什么想法，直言无妨。”
“朕不以议事罪人。”
祁峟这话说得文雅，可是没人搭理他。
大家都知道此时站出来，不论说什么，都是给陛下面子，可是，枪打出头鸟。
只要有人站出来，便默认那个人站在了陛下那端，站在了分地放奴的那端。